正文

一、雙碳要聞

A、政策速遞

1.國家層面首次專門立法！守護大美國家公園

據(jù)新華社消息，9月10日，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法，將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立、保護和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。國家公園，守護著我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。

零碳解讀：近年來，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實行了國家公園體制。2021年10月，我國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批5個國家公園，保護面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。

2.中央財政海綿城市建設(shè)示范補助資金2023年績效評價結(jié)果公布

9月12日，財政部公布的這一評價結(jié)果表明，廣東廣州、福建南平、山西長治、河南信陽、四川瀘州、浙江杭州、江蘇昆山、四川廣元、廣東中山、浙江金華、湖北宜昌、福建漳州、江蘇揚州、山東臨沂、江西九江、廣東佛山等16個城市績效評價等級為A。

零碳解讀：城市建設(shè)要立足于滿足人民對環(huán)境的基本需求。應(yīng)按照海綿城市“自然積存、自然滲透、自然凈化”的自然理念，充分發(fā)揮天然海綿體的水文調(diào)蓄功能，結(jié)合基于自然規(guī)律的人工海綿體，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能品質(zhì)，建設(shè)人、水、城長治久安、和諧共處的宜居城市，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

B、行業(yè)資訊

3．國家發(fā)改委發(fā)文支持新能源汽車向電網(wǎng)充電

9月10日，國家發(fā)改委《關(guān)于推動車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點工作的通知》公布，指出，全面推廣新能源汽車有序充電，擴大雙向充放電（V2G）項目規(guī)模，豐富車網(wǎng)互動應(yīng)用場景，以城市為主體完善規(guī)?；?、可持續(xù)的車網(wǎng)互動政策機制，以V2G項目為主體探索技術(shù)先進、模式清晰、可復(fù)制推廣的商業(yè)模式，力爭以市場化機制引導(dǎo)車網(wǎng)互動規(guī)模化發(fā)展。

零碳解讀：逐步完善車網(wǎng)互動資源聚合參與電力市場的交易規(guī)則，推動充電負(fù)荷規(guī)?；?、常態(tài)化參與電力市場交易，支持探索負(fù)荷聚合商參與電力市場的商業(yè)模式，推動電力市場各類新業(yè)態(tài)主體培育，逐步形成模式清晰、發(fā)展穩(wěn)定、具備推廣條件的負(fù)荷聚合商業(yè)模式。鼓勵V2G項目聚合參與電力現(xiàn)貨、綠電交易以及儲能容量租賃等市場，驗證V2G資源的等效儲能潛力。

4．兩部門發(fā)文，要求做好“綠證”與自愿減排市場的銜接

9月11日，國家能源局綜合司和生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》，要求避免可再生能源發(fā)電項目從綠證和CCER（中國核證自愿減排量）重復(fù)獲益。對于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目，擬選擇參加綠證交易的，相應(yīng)電量不得申請CCER；擬申請CCER的，在完成自愿減排項目審定和登記后，由國家能源局資質(zhì)中心“凍結(jié)”計入期內(nèi)未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國家能源局資質(zhì)中心注銷減排量對應(yīng)的未交易綠證，并向社會公開信息。

零碳解讀：設(shè)立兩年過渡期，過渡期內(nèi)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目有關(guān)企業(yè)，可自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER；光伏、其他風(fēng)電項目暫不新納入自愿減排市場。過渡期后，綜合綠證和自愿減排市場運行等情況，適時調(diào)整綠證與自愿減排市場對于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目的銜接要求。

5.寧德時代回應(yīng)江西鋰礦停產(chǎn)傳聞：根據(jù)市場情況對生產(chǎn)進行調(diào)整

9月11日，有消息稱，瑞銀集團出具了一份研究報告，該研究報告顯示，根據(jù)瑞銀分析師多方核查，寧德時代在9月10日的會議后，最終決定暫停其在江西的鋰云母礦業(yè)務(wù)。對此，寧德時代方面對新京報貝殼財經(jīng)記者回應(yīng)稱，根據(jù)近期碳酸鋰市場情況，公司擬對宜春碳酸鋰生產(chǎn)安排進行調(diào)整。

零碳解讀：行業(yè)寒意襲人，宜春選礦企業(yè)停工停產(chǎn)面積擴大。上半年，宜春鋰電行業(yè)營收、利潤雙降，此前宜春提出“2026年鋰電產(chǎn)業(yè)營收達(dá)2500億元”的目標(biāo)，按當(dāng)前趨勢已難完成。媒體建議，國內(nèi)至少包括寧德、宜賓、宜春等近十個城市提出“鋰都”建設(shè)構(gòu)想的，但需要長遠(yuǎn)考慮。

C、地方動態(tài)

6.北京昌平簽下8個先進能源重大項目

作為2024全球能源轉(zhuǎn)型大會的重要活動之一，9月8日下午，2024能源谷建設(shè)發(fā)展大會在昌平區(qū)未來科學(xué)城能源谷開幕。會上，昌平區(qū)聚焦氫能、儲能、風(fēng)電光伏等關(guān)鍵賽道，支持央企民企、新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)勢互補，匯聚了一批優(yōu)質(zhì)項目，現(xiàn)場集中簽約了8個重大項目。

零碳解讀：昌平區(qū)將新型儲能作為關(guān)鍵賽道，聚焦產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動、攻關(guān)研發(fā)經(jīng)濟破題、注重產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈，依托能源領(lǐng)域一流高校，建成兩個國家級儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，打造北京新型儲能示范區(qū)。

7.生態(tài)環(huán)境部與重慶市簽署協(xié)議，共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

9月11日，生態(tài)環(huán)境部與重慶市人民政府在重慶簽署《生態(tài)環(huán)境部 重慶市人民政府共同推進重慶在長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用戰(zhàn)略合作協(xié)議》。按照協(xié)議內(nèi)容，雙方將在合力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、協(xié)同推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、協(xié)力健全生態(tài)文明制度體系、聯(lián)合提升生態(tài)環(huán)境數(shù)智化水平、通力構(gòu)建多元參與行動體系等方面開展合作。

零碳解讀：毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，按照統(tǒng)籌兼顧、分類施策原則，加快推進督察整改，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育增長新動能，切實將督察整改成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

8.四川省委書記王曉暉：搶占先機布局一批高能級創(chuàng)新平臺

近日，以“新質(zhì)動力·創(chuàng)綠未來”為主題的2024世界動力電池大會在四川省宜賓市開幕。四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉出席開幕大會并致辭指出，當(dāng)前，動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，能源革命、綠色發(fā)展的大趨勢沒有改變。要把握時機、搶占先機，共同布局一批高能級創(chuàng)新平臺、投資一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一批“電動+”應(yīng)用場景，在深化合作中攜手打造世界級動力電池產(chǎn)業(yè)集群。

零碳解讀：放眼當(dāng)今世界，以“電動化、智能化、共享化”為特征的新一輪能源革命正深刻重塑全球產(chǎn)業(yè)版圖，應(yīng)運而生的動力電池產(chǎn)業(yè)已站上行業(yè)風(fēng)口，成為競合焦點。四川省把發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先選項，已成為我國動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地之一。

D、國際看點

9.國家發(fā)改委與挪威王國氣候與環(huán)境部簽署綠色低碳發(fā)展合作諒解備忘錄

2024年9月10日，在李強總理和挪威首相斯特勒共同見證下，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社與挪威駐華大使戴偉恩簽署《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與挪威王國氣候與環(huán)境部關(guān)于綠色低碳發(fā)展合作的諒解備忘錄》。

零碳解讀：諒解備忘錄明確，雙方將根據(jù)各自不同國情，本著平等互利的原則，圍繞應(yīng)對氣候變化、塑料污染治理、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，開展政策對話、經(jīng)驗分享、技術(shù)交流、項目合作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。

10. 國家發(fā)改委與西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型與人口挑戰(zhàn)部簽署綠色發(fā)展合作諒解備忘錄

2024年9月9日，在李強總理和西班牙首相桑切斯共同見證下，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔與西班牙外交、歐盟與合作大臣阿爾瓦雷斯簽署《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與西班牙王國生態(tài)轉(zhuǎn)型與人口挑戰(zhàn)部關(guān)于綠色發(fā)展合作的諒解備忘錄》。

零碳解讀：諒解備忘錄明確，雙方將根據(jù)各自不同國情，本著平等互利的原則，圍繞應(yīng)對氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟、水資源管理等重點領(lǐng)域，開展政策對話、經(jīng)驗分享、技術(shù)交流、項目合作，共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、專題碳討

北京服貿(mào)會折射出綠色轉(zhuǎn)型的3個特征

9月12日，以“全球服務(wù)、互惠共享”為主題的2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（簡稱“服貿(mào)會”）在北京開幕。85個國家和國際組織以國家政府或總部名義辦展或辦會，450余家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展。

據(jù)經(jīng)濟日報分析，在國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，服貿(mào)會的召開為各參與方提供了務(wù)實的合作平臺、巨大的市場機遇，為全球服務(wù)貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展注入新動能，折射出我國高水平對外開放新動向，向世界宣示了中國擴大高水平對外開放、共促全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展的信心和決心。

今年服貿(mào)會的展覽展示活動包括綜合展和專題展。綜合展設(shè)在國家會議中心，設(shè)置成就展、國別展、省區(qū)市及港澳臺展、主題專區(qū)，重點展示服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新成就、新趨勢；專題展設(shè)在首鋼園區(qū)，繼續(xù)設(shè)置電信、計算機和信息服務(wù)，金融服務(wù)，文旅服務(wù)等9個專題，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮集群化、鏈條化辦展優(yōu)勢，整合服務(wù)貿(mào)易優(yōu)質(zhì)資源，集中展示服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展最新成果、最新技術(shù)及應(yīng)用，打造全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“首秀場”。

新京報零碳研究院觀察發(fā)現(xiàn)，今年的服貿(mào)會折射出綠色轉(zhuǎn)型的3個特征：其一，綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)融入各行各業(yè)，成為當(dāng)前經(jīng)濟的顯著特征；其二，綠色轉(zhuǎn)型還在路上，重論壇而輕展示，需要不斷形成綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展合力；其三，我國已經(jīng)形成的綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有待進一步挖掘、整合，并形成對外服務(wù)的能力。

1.綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)融入各行各業(yè)

今年的服貿(mào)會無論是創(chuàng)意設(shè)計還是組織策劃，都獲得與會嘉賓的好評。人們在一場視覺盛宴中感受著來自服貿(mào)會的魅力，福燕、中軸線、星辰大海、巴黎凱旋門等元素的展示，讓人們流連忘返。大家在不同的主題展覽中感受著文化旅游、數(shù)字科技、新興產(chǎn)業(yè)的力量。在談及設(shè)計理念和主題價值時，綠色是最顯著的特征。

一個參展省份的工作人員表示，服貿(mào)會各地都拿出了自己的“絕活”，期待在全世界刷新自己的形象，并展示當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和服務(wù)。服貿(mào)會是全球第一個聚焦服務(wù)貿(mào)易的綜合性、國際化展會平臺，已成為中國擴大開放的重要窗口、各國深化合作的重要橋梁、引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新的重要平臺。除了文化、旅游、特色產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的展示都離不了綠色低碳和數(shù)字科技的精神內(nèi)涵表達(dá)。零碳研究院注意到，在展示中，綠色園區(qū)、綠色金融、綠色建筑、綠色交通、碳服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟尤其突出。

事實上，經(jīng)過多年來我國乃至全球在綠色低碳發(fā)展方面的深耕，綠色已經(jīng)融入不同的行業(yè)及領(lǐng)域，并且為新的發(fā)展賦能。

服貿(mào)會展覽現(xiàn)場。圖/白華兵

2.需要不斷形成綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展合力

在今年的服貿(mào)會上，綠色經(jīng)濟論壇、高爐論壇暨綠色融合數(shù)字化發(fā)展論壇、橙色產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)投資論壇、綠色發(fā)展國際研討會、數(shù)字能源發(fā)展論壇、2024綠色發(fā)展與碳中和（北京）論壇、綠色新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)合作推介會、城市和園區(qū)“碳”經(jīng)濟發(fā)展論壇、全球綠色經(jīng)濟發(fā)展論壇、碳中和行動與企業(yè)ESG創(chuàng)新論壇等多個涉及綠色低碳的主題論壇、會議分別舉辦。整體來看，體現(xiàn)出論壇重于展覽的特征。

在第三屆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略院士主題論壇上，20多位生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的院士以“培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 增強綠色低碳發(fā)展新動能”為主題，圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，共同探討生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、服務(wù)“雙碳”工作的開展路徑，發(fā)布生態(tài)環(huán)保企業(yè)家“我們是美麗中國建設(shè)者 我們是美麗世界行動者”倡議。中國氣候變化特使劉振民主持論壇。該論壇首次被列入服貿(mào)會主題論壇，成為今年服貿(mào)會的一個鮮明的特色。

與此同時，其他綠色論壇也體現(xiàn)出極強的專業(yè)性和高規(guī)格。一名參與論壇的嘉賓向零碳研究院表示，從“坐而論道”，到“深入實踐”，總體上確實存在“論”大于“干”的現(xiàn)狀。但是，“論明白”給“干出成績”提供了方向，所謂“磨刀不誤砍柴工”，下一步需要把綠色轉(zhuǎn)型落到實處，展示到外面，不斷形成綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展合力。

首鋼園本身就是綠色低碳發(fā)展的典型案例。圖/白華兵

3.我國的綠色優(yōu)勢有機會走出去

在服貿(mào)會展示現(xiàn)場，零碳研究院注意到有行業(yè)協(xié)會組織了專門綠色低碳方面的專題展區(qū)，并打包展示一些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。這為整個會展注入了綠色動能。與此同時，這種展示受承辦機構(gòu)的專業(yè)領(lǐng)域、投入成本、綜合支撐等因素影響，還只是一個點，無法形成我國向綠發(fā)展展示的綜合窗口。

事實上，近年來無論是新能源科技，還是生態(tài)治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟模式，抑或碳管理科技及服務(wù)，我國都已經(jīng)完成了從起步到發(fā)展再到成熟的蝶變，形成了比較完整的產(chǎn)品、服務(wù)體系，并可以比肩，甚至領(lǐng)先世界的先進水平

因此，如何在服貿(mào)會這樣的大平臺上，向全球展示我國的綠色能力就十分關(guān)鍵。這樣的展示，一方面可以綠色價值觀的概念外輸，把我國的生態(tài)文明展示給世界，向世界展示我國綠色轉(zhuǎn)型的信心和能力。另一方面，綠色也意味著巨大的產(chǎn)業(yè)機會。我們的新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全球領(lǐng)先，而由此衍生的能源管理服務(wù)也值得關(guān)注；我們在這樣一個體量巨大的發(fā)展中大國推動碳管理體系建設(shè)也積累了豐富的經(jīng)驗，而這樣的經(jīng)驗已經(jīng)形成了具體的碳服務(wù)技術(shù)和科技，是全球綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的。

正是基于這樣的發(fā)展判斷，有參展單位建議，推動更大范圍、更高規(guī)格的綠色板塊的展示，必將支持北京服貿(mào)會更好地服務(wù)全球，推動我國的綠色優(yōu)勢走出去，成為新的貿(mào)易增長點。

新京報零碳研究院研究員 白華兵

編輯 陶野 校對 盧茜