▲國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣

新京報訊（記者肖隆平）10月26日，“2024大江數(shù)據(jù)治理研討會”在安徽蕪湖舉行，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣出席并發(fā)表了主題為“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)據(jù)要素價值化”的演講。單志廣從數(shù)據(jù)要素的內(nèi)涵、數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)及其發(fā)展趨勢、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、可信流通設(shè)施等多個角度，闡述了數(shù)據(jù)治理與城市高質(zhì)量發(fā)展的緊密聯(lián)系。

單志廣表示，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性愈發(fā)突出，但并不是所有數(shù)據(jù)都能稱為“數(shù)據(jù)要素”。他強調(diào)，只有以電子形式存在、能夠通過計算的方式參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動并發(fā)揮重要價值的數(shù)據(jù)資源，才是真正意義上的數(shù)據(jù)要素。

在談及數(shù)據(jù)要素的價值化時，單志廣指出，數(shù)字經(jīng)濟并不僅僅是傳統(tǒng)要素的賦能作用，它更像是一種“核裂變”和“核聚變”式的能量釋放，能顯著加速社會經(jīng)濟的增長。比如，像“京東跑步雞”這樣的通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算和電子商務(wù)等數(shù)字化手段重塑的養(yǎng)殖模式，“過去都是30天喂藥催大的，如今一只雞跑了多少步都能看見，賣的價格高一點，很合理嘛，這就是消費升級”，由此使得產(chǎn)品價值比傳統(tǒng)模式高出五至八倍，“這充分體現(xiàn)了數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大、疊加和倍增作用能力”。

對于數(shù)據(jù)治理，單志廣提到當前實踐中仍面臨諸多未解難題。盡管“數(shù)據(jù)20條”已經(jīng)為數(shù)據(jù)治理構(gòu)建了“四梁八柱”，但數(shù)據(jù)確權(quán)和流通問題依舊存在阻礙。他表示，目前國家提出的“三權(quán)分置”是一種暫時性的過度措施，不回避對所有權(quán)問題的繼續(xù)討論，但先強調(diào)使用權(quán)，以便數(shù)據(jù)流通，本質(zhì)上還沒有完全解決數(shù)據(jù)確權(quán)問題，也沒有明顯促進數(shù)據(jù)流通，這使得數(shù)據(jù)治理的道路并不平坦。尤其是未來在數(shù)據(jù)價值逐漸提升后，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的爭議勢必會加劇，如何在法律框架內(nèi)找到平衡點仍是巨大的挑戰(zhàn)。

單志廣建議，數(shù)字經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和價值網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合體，未來應(yīng)更多地從“價值網(wǎng)”的角度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是沿襲傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈思維。

單志廣呼吁，各方在推動數(shù)據(jù)要素價值化過程中，應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。區(qū)塊鏈帶來了新型數(shù)據(jù)通信和信息系統(tǒng)架構(gòu)，區(qū)塊鏈代表了數(shù)智時代的新型“生產(chǎn)關(guān)系”，通過分布式技術(shù)構(gòu)建多方公共信息化系統(tǒng)，可以將過去分散于各部門、各行業(yè)的“私有”“私域”數(shù)據(jù)通過上鏈實現(xiàn)“公有”“公域”，從而構(gòu)建起更加透明和可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值化的基本前提，即數(shù)據(jù)要素的個體可辨識性、用途可跟蹤性和價值可衡量性。同時，在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中，有些概念的大方向雖然正確，但實現(xiàn)方法仍需要持續(xù)探索，必須行穩(wěn)致遠，高質(zhì)高效，從而以數(shù)據(jù)要素價值化推進全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力中國式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展目標。

編輯 鄭偉彬

校對 劉軍