一年一度“雙十一”收官。近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷合規(guī)提示》，提出嚴(yán)格規(guī)范直播營(yíng)銷行為。10月底，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)聯(lián)合北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同發(fā)起一項(xiàng)針對(duì)直播帶貨消費(fèi)的問(wèn)卷調(diào)查。
本次調(diào)查共回收811份有效問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超七成受訪者在直播間下過(guò)單，直播間購(gòu)物消費(fèi)現(xiàn)象普遍。其中，購(gòu)買服飾鞋包和食品飲料的人相對(duì)較多，人數(shù)占比都超過(guò)了六成。消費(fèi)者直播間購(gòu)物體驗(yàn)仍有待改善。超八成受訪者在直播間購(gòu)物時(shí)踩過(guò)“坑”，其中，商品質(zhì)量成吐槽重災(zāi)區(qū)。超七成受訪者觀看直播帶貨時(shí)遇過(guò)直播間亂象。虛假宣傳、商品信息不透明、售后難困擾著直播間的老年人。
針對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容，德恒律師事務(wù)所合伙人劉安邦接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者專訪。劉安邦表示，在直播帶貨場(chǎng)景下，主播分為銷售型主播、代言型主播和代銷型主播。無(wú)論哪種形式的主播，消費(fèi)者在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，都可以把主播和生產(chǎn)商列為共同責(zé)任人，無(wú)論在投訴舉報(bào)和訴訟過(guò)程中，將主播和生產(chǎn)商列為共同責(zé)任人能更好地維護(hù)消費(fèi)者自身合法權(quán)益。
對(duì)于“偽知識(shí)”“偽科學(xué)”對(duì)老人的影響，劉安邦建議，要多給予老人陪伴，耐心地給老人講述科學(xué)的知識(shí)和可能出現(xiàn)的騙局。老人在心情和關(guān)愛(ài)上得到一定的滿足，可以有效地避免老人因孤獨(dú)而尋求線下和線上他人的慰藉，從而一步一步走向騙局。
許多受訪者都期待著通過(guò)立法和監(jiān)管來(lái)治理直播帶貨問(wèn)題。劉安邦認(rèn)為，現(xiàn)有法律可以處理大部分直播帶貨出現(xiàn)的法律問(wèn)題，法律中尚未明確規(guī)定的，監(jiān)管部門可以在符合相關(guān)行政法的前提下進(jìn)行監(jiān)管?！傲⒎ㄐ枰粋€(gè)過(guò)程，國(guó)家相關(guān)部門也在積極地推進(jìn)直播帶貨主體的權(quán)責(zé)問(wèn)題，建立完備有效的監(jiān)管機(jī)制，從根本上糾偏直播帶貨亂象。”劉安邦說(shuō)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：商品質(zhì)量成吐槽重災(zāi)區(qū)。超六成受訪者遇到過(guò)直播間商品質(zhì)量差，貨不對(duì)板等問(wèn)題。如何解決直播帶貨企業(yè)虛假宣傳、貨不對(duì)板等問(wèn)題？
劉安邦：目前國(guó)內(nèi)尚未專門針對(duì)直播行業(yè)制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，行業(yè)規(guī)范尚顯不足。作為消費(fèi)者，有權(quán)查看直播平臺(tái)公示的商家信息，確認(rèn)其是否為合法主體，是否獲得相應(yīng)資質(zhì)，是否有相應(yīng)證照，不建議購(gòu)買無(wú)證商家的商品或服務(wù)。
對(duì)于直播平臺(tái)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該依據(jù)法律規(guī)定制定平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，審核進(jìn)駐平臺(tái)的商家和主播，排除不合法不合規(guī)的商家和主播進(jìn)駐，對(duì)已經(jīng)進(jìn)駐的商家和主播實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)清除違規(guī)商家和主播。
面對(duì)虛假宣傳和貨不對(duì)板的問(wèn)題，消費(fèi)者在保留好證據(jù)的同時(shí)要積極舉報(bào)投訴到當(dāng)?shù)?2345消費(fèi)者熱線和商家所在地的工商管理部門，若涉及虛假宣傳，當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)行政機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)虛假宣傳方進(jìn)行行政處罰。如果產(chǎn)品已經(jīng)侵害到自己的合法權(quán)益也可以進(jìn)行訴訟，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：超六成受訪者認(rèn)為主播、直播間客服影響了售后問(wèn)題的解決，49.58%的人認(rèn)為問(wèn)題原因在于直播帶貨平臺(tái)，47.88%的人認(rèn)為是品牌方或商品生產(chǎn)商的原因。直播帶貨售后責(zé)任應(yīng)該如何劃分？
劉安邦：銷售者是直播間內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的直接責(zé)任人?！捌放谱圆ァ蹦Ｊ较拢鞑ゼ翠N售者，需要承擔(dān)銷售者責(zé)任；“營(yíng)銷代播”模式下，主播若未能以合理方式標(biāo)明實(shí)際銷售者，需要自行承擔(dān)銷售者責(zé)任。
在直播帶貨場(chǎng)景下，主播分為銷售型主播、代言型主播和代銷型主播。無(wú)論哪種形式的主播，消費(fèi)者在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，都可以把主播和生產(chǎn)商列為共同責(zé)任人，無(wú)論在投訴舉報(bào)和訴訟過(guò)程中，將主播和生產(chǎn)商列為共同責(zé)任人能更好地維護(hù)消費(fèi)者自身合法權(quán)益。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：在觀看直播帶貨時(shí)，超七成受訪者遇到過(guò)直播間亂象，僅25.21%的人沒(méi)遇到過(guò)。其中，主播“偽科普”“偽知識(shí)”混淆視聽(tīng)對(duì)老年人影響巨大。直播帶貨亂象如何監(jiān)管？直播平臺(tái)有哪些責(zé)任？
劉安邦：電商平臺(tái)類的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為電子商務(wù)法第九條第二款規(guī)定的“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”，其需要承擔(dān)嚴(yán)苛的注意義務(wù)和審核責(zé)任，需要對(duì)入駐平臺(tái)商家主體資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范，督促商家公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息，采取下架封號(hào)等必要管理措施。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者的責(zé)任可以劃分為合同責(zé)任、廣告發(fā)布者責(zé)任與第三方責(zé)任三種類型，需綜合評(píng)判、合理界定平臺(tái)注意義務(wù)的范圍。
至于“偽知識(shí)”“偽科學(xué)”對(duì)老人的影響，無(wú)論線上線下都存在這樣的現(xiàn)象。我們要多給予老人陪伴，耐心地給老人講述科學(xué)的知識(shí)和可能出現(xiàn)的騙局。老人在心情和關(guān)愛(ài)上得到一定的滿足，可以有效地避免老人因孤獨(dú)而尋求線下和線上他人的慰藉，從而一步一步走向騙局。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：市場(chǎng)監(jiān)管總局曾發(fā)布的《合規(guī)提示 規(guī)范“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)》中要求嚴(yán)格規(guī)范促銷行為。嚴(yán)格禁止“二選一”等違法行為。
劉安邦：2024年10月28日為規(guī)范促銷經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)“雙11”期間網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管總局向主要電商平臺(tái)發(fā)布《“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷合規(guī)提示》，嚴(yán)格禁止“二選一”的違法行為。
直播中的“二選一”行為，即在直播平臺(tái)上，商家被迫選擇與某個(gè)主播合作，而不能與另一個(gè)平臺(tái)合作，這種行為在法律上可能構(gòu)成違法。根據(jù)《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這種行為可能被視為濫用市場(chǎng)支配地位或者違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
《反壟斷法》禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為，其中包括“限定交易”的行為，即經(jīng)營(yíng)者限定他人與自己或者其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。如果直播平臺(tái)通過(guò)其影響力強(qiáng)迫商家“二選一”，可能被視為違反了這一規(guī)定。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也禁止經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則等，違反行業(yè)慣例或者技術(shù)規(guī)范，不當(dāng)排斥、妨礙其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的接入和交易等，擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。如果直播平臺(tái)通過(guò)流量?jī)?yōu)勢(shì)或其他手段強(qiáng)迫商家“二選一”，可能違反了這一規(guī)定。
直播“二選一”行為如果未經(jīng)合法授權(quán)或通過(guò)不正當(dāng)手段實(shí)施，可能觸犯《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，面臨法律責(zé)任。監(jiān)管機(jī)關(guān)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止“二選一”，有利于促進(jìn)商家和直播平臺(tái)應(yīng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：許多受訪者期待通過(guò)立法和監(jiān)管來(lái)治理直播帶貨問(wèn)題。在法律和監(jiān)管上，如何完善對(duì)直播帶貨行業(yè)的規(guī)范？
劉安邦：現(xiàn)有法律可以處理大部分直播帶貨出現(xiàn)的法律問(wèn)題，法律中尚未明確規(guī)定的，監(jiān)管部門可以在符合相關(guān)行政法的前提下進(jìn)行監(jiān)管。立法需要一個(gè)過(guò)程，國(guó)家相關(guān)部門也在積極地推進(jìn)直播帶貨主體的權(quán)責(zé)問(wèn)題，建立完備有效的監(jiān)管機(jī)制，從根本上糾偏直播帶貨亂象。
在完善直播帶貨行業(yè)規(guī)范方面：
加強(qiáng)主播培訓(xùn)與管理。2024年7月31日，網(wǎng)絡(luò)主播被正式增設(shè)為國(guó)家新職業(yè)。這表明，主播職業(yè)即將明確“下限”，“零門檻”的粗放式發(fā)展階段即將過(guò)去，應(yīng)提高主播職業(yè)的整體素養(yǎng)。
強(qiáng)化帶貨產(chǎn)品資質(zhì)的審核及管理?？梢笙嚓P(guān)企業(yè)在上架產(chǎn)品前向平臺(tái)及主播提交可佐證產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，配合監(jiān)管部門對(duì)商家提供產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
監(jiān)管部門加大對(duì)主播個(gè)人信息及公司資質(zhì)核查、直播內(nèi)容巡查力度，完善消費(fèi)者投訴機(jī)制，發(fā)揮好平臺(tái)中介作用。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 白金蕾 編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶
