《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九屆締約方大會（COP29）正在阿塞拜疆首都巴庫舉行。本屆大會被稱為“氣候融資大會”，外界期待發(fā)達(dá)國家能夠達(dá)成一個更具雄心的氣候融資目標(biāo)，支持發(fā)展中國家的氣候行動。然而，截至目前，大會在氣候融資方面并未取得突破性進(jìn)展，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分歧仍然明顯。
作為曾長期受沖突影響的發(fā)展中國家，伊拉克同時也面臨著越來越嚴(yán)重的氣候危機(jī)，包括干旱、極端高溫、水資源短缺、土地沙漠化、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問題。但同時，作為全球產(chǎn)油大國，伊拉克在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面的努力也備受外界關(guān)注。
COP29大會期間，新京報記者專訪了伊拉克環(huán)境部氣候變化局局長尤素福·馬烏阿亞德·尤素福。他表示，氣候變化正在對伊拉克社會的多個層面造成影響，伊拉克面臨著嚴(yán)重的社會危機(jī)。也由此，伊拉克尤為關(guān)注氣候融資、氣候適應(yīng)等議題。尤素福呼吁國際社會達(dá)成更具雄心的氣候融資目標(biāo)，以支持發(fā)展中國家的氣候行動，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
談及作為石油大國的能源轉(zhuǎn)型努力時，尤素福表示，向可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型是伊拉克的優(yōu)先事項(xiàng)，伊拉克已經(jīng)啟動了一些可再生能源項(xiàng)目，例如聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目，并且正在制定能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃，以推進(jìn)伊拉克的可持續(xù)發(fā)展。他還指出，中國在可再生能源領(lǐng)域有著領(lǐng)先優(yōu)勢，可以在全球綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
伊拉克環(huán)境部氣候變化局局長尤素?！ゑR烏阿亞德·尤素福。受訪者供圖
需要更多資金支持發(fā)展中國家的氣候行動
新京報：今年聯(lián)合國氣候變化大會上，伊拉克最關(guān)心的問題是什么？你對這次大會的預(yù)期成果有哪些？
尤素福：我們非常關(guān)注此事。這次會議已經(jīng)納入了我們的愿景和規(guī)劃。我們還為氣候談判組建了一支常駐談判團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)《巴黎協(xié)定》將優(yōu)先事項(xiàng)和條款進(jìn)行了劃分。
在COP29中，我們的主要關(guān)注點(diǎn)是《巴黎協(xié)定》第六條，特別是第6.2、6.4和6.8條的具體內(nèi)容，尤其是在碳市場的新機(jī)制方面。我們還關(guān)注適應(yīng)問題，伊拉克是全球最脆弱的國家之一，面臨著干旱、水資源短缺、生物多樣性喪失等問題，我們關(guān)注如何實(shí)施國家適應(yīng)計(jì)劃、應(yīng)對損失與損害等。我想說，由于氣候變化的負(fù)面影響，伊拉克面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。
我們目前關(guān)注的另一個重點(diǎn)是損失與損害基金的作用和規(guī)則，包括如何確保透明和便捷的資金獲取，特別是結(jié)合綠色氣候基金（GCF）來看，這個程序目前非常復(fù)雜。我們需要簡化這些程序，以更好地利用資金并確保透明度。
還有一方面是全球盤點(diǎn)和阿聯(lián)酋對話的進(jìn)展。我們正在通過多國合作來推動共識，并在第一時間參與全球盤點(diǎn)方面的討論。我們致力于履行伊拉克在全球范圍內(nèi)的承諾，這與我們對《巴黎協(xié)定》的承諾是一致的，也是波恩會議籌備COP29的宣言中提出的內(nèi)容。
在氣候資金問題上，我們需要切實(shí)可行的解決方案。關(guān)于資金，發(fā)展中國家獲得的和發(fā)達(dá)國家承諾的差距依然很大。發(fā)達(dá)國家2009年承諾的是每年提供1000億美元?dú)夂蛸Y金，但到位的很少。我們需要更多的資金動員來支持發(fā)展中國家履行氣候承諾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及準(zhǔn)備未來的NDC（國家自主貢獻(xiàn)）計(jì)劃。
新京報：你剛才提到伊拉克是受氣候變化影響最嚴(yán)重的國家之一，氣候變化對伊拉克造成了哪些具體影響？
尤素福：談到氣候變化，這是一個涉及多個領(lǐng)域的問題。在伊拉克，氣候變化帶來的負(fù)面影響包括土地退化、生物多樣性喪失、干旱、水資源短缺、荒漠化等。這些問題對伊拉克的社會安全造成了很大的影響，例如健康安全、糧食安全和水資源安全。
例如，在夏季，由于干旱和濕地退化，成千上萬的家庭被迫遷移到城市，這些人沒有工作、教育或醫(yī)療保障，這加劇了社會的脆弱性。伊拉克經(jīng)濟(jì)，尤其是石油和天然氣行業(yè)，也面臨巨大挑戰(zhàn)。我們正在嘗試通過可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來應(yīng)對這些問題，并重點(diǎn)關(guān)注基于自然的解決方案，例如恢復(fù)北部和庫爾德自治區(qū)的濕地，以增強(qiáng)氣候變化的適應(yīng)能力。
此外，氣候變化帶來了新的疾病問題，這是一個我們需要重點(diǎn)應(yīng)對的健康挑戰(zhàn)。氣候變化對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也非常顯著。降雨量的變化使得農(nóng)民無法充分利用土地，這導(dǎo)致我們不得不依賴從周邊國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。這些問題對伊拉克的農(nóng)業(yè)、糧食安全和經(jīng)濟(jì)韌性構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。
新京報：伊拉克被認(rèn)為是人類文明的搖籃之一，擁有許多歷史遺址和文化遺產(chǎn)。隨著全球氣候變暖，這些歷史遺址是否受到影響？
尤素福：是的，伊拉克的歷史遺址承載了豐富的文明遺產(chǎn)，比如美索不達(dá)米亞文明的遺跡。伊拉克全國有數(shù)千處歷史遺址，它們正在受到氣候變化的威脅。比如，氣溫升高和強(qiáng)烈的日曬正在加速這些遺址的損壞。
我們目前正在與文化部合作制定國家保護(hù)計(jì)劃，其中包括一個專門處理文化遺產(chǎn)問題的章節(jié)。例如，馬什爾濕地已經(jīng)被列入世界遺產(chǎn)名錄，但由于干旱和水資源短缺，它面臨被列入瀕危遺產(chǎn)名單的風(fēng)險。如果情況繼續(xù)惡化，它甚至可能會從世界遺產(chǎn)名錄中被移除。這些問題對我們的文化遺產(chǎn)保護(hù)提出了巨大挑戰(zhàn)。
努力平衡應(yīng)對氣候危機(jī)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新京報：你此前提到應(yīng)對氣候變化是伊拉克政府的首要任務(wù)之一。伊拉克政府正在采取哪些措施來應(yīng)對這一問題，有什么進(jìn)展？
尤素福：目前我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展，尤其是在能源領(lǐng)域。伊拉克的石油部通過天然氣回收項(xiàng)目，以減少甲烷排放。比如從2018年開始推動的“零燃?xì)馀欧拧表?xiàng)目，這是一個巨大的進(jìn)步。電力部也在推進(jìn)新的可再生能源項(xiàng)目和聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目，這些項(xiàng)目旨在減少溫室氣體排放。
在適應(yīng)領(lǐng)域，我們專注于采用新技術(shù)，特別是在農(nóng)業(yè)灌溉方面。農(nóng)業(yè)部和相關(guān)部門正在努力實(shí)施一些重大項(xiàng)目，例如廢物管理、生物廢料的能源轉(zhuǎn)化以及廢物能源利用。我們在這些領(lǐng)域的進(jìn)展非常顯著，尤其是在減少能源部門的溫室氣體排放方面。
新京報：伊拉克是主要的石油生產(chǎn)國，也是歐佩克第二大產(chǎn)油國。在全球綠色能源轉(zhuǎn)型的大背景下，伊拉克在這方面有哪些努力？
尤素福： 向可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型是我們的優(yōu)先事項(xiàng)。我們已經(jīng)啟動了一些可再生能源項(xiàng)目，例如聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目，并且正在制定一項(xiàng)重要的能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃，這份規(guī)劃由電力部、石油部和環(huán)境部共同準(zhǔn)備，涵蓋了我們的優(yōu)先事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型的具體需求和要求。
我們也正在積極推動雙邊合作項(xiàng)目，制定戰(zhàn)略和計(jì)劃。我們希望在未來幾年內(nèi)，特別是在動員更多資金的情況下，能夠?qū)嵤┮幌盗写笮晚?xiàng)目，幫助伊拉克向可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)。
新京報：發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化時的一個困境是，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化之間取得平衡。伊拉克是怎么處理這個問題的？
尤素福：這是一個非常重要的問題。在伊拉克，我們面臨著供應(yīng)鏈相關(guān)的重大挑戰(zhàn)。作為面對氣候危機(jī)最脆弱的國家之一，我們需要資金來增強(qiáng)對氣候變化影響的抵御能力。我們的重點(diǎn)是通過使用可持續(xù)技術(shù)來提高石油和天然氣生產(chǎn)的效率，以增加財(cái)政收入。同時，我們需要將這些資金投入到農(nóng)業(yè)、水資源管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這種平衡確實(shí)很困難，但這是我們目前努力的方向。
中國可以在全球綠色轉(zhuǎn)型中起到主導(dǎo)作用
新京報：中國一直在積極助力發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。伊拉克與中國在應(yīng)對氣候變化方面有哪些合作？
尤素福：我們與中國在多個領(lǐng)域有合作，尤其是在石油和天然氣領(lǐng)域。一些中國公司正在與伊拉克石油部合作，參與油氣項(xiàng)目的開發(fā)。此外，我們還在可再生能源領(lǐng)域開展了一些合作項(xiàng)目，中國公司也在其中扮演了重要角色。
例如伊拉克和中國合作的哈巴亞天然氣處理廠，它對我們非常重要，它能夠捕獲和處理溫室氣體排放。這是一個關(guān)鍵項(xiàng)目，對支持伊拉克的氣候行動以及減少碳排放具有重大意義。
實(shí)際上，伊拉克和中國是重要的伙伴關(guān)系。中國在伊拉克的許多領(lǐng)域都扮演著關(guān)鍵角色，比如汽車、電子設(shè)備、移動設(shè)備等消費(fèi)品的供應(yīng)。此外，在“一帶一路”倡議框架下，我們與中國在多個領(lǐng)域開展了良好的合作。我們也對進(jìn)一步的合作非常感興趣，特別是在新技術(shù)領(lǐng)域。通過引入先進(jìn)技術(shù)，我們希望實(shí)現(xiàn)更加綠色和可持續(xù)的未來，這正是我們在應(yīng)對氣候變化方面的目標(biāo)和努力方向。
新京報：你認(rèn)為中國在推動全球能源轉(zhuǎn)型方面可以起到怎樣的作用？
尤素福：我認(rèn)為中國可以在全球綠色轉(zhuǎn)型中起到主導(dǎo)作用。中國在可再生能源領(lǐng)域，特別是水電和其他多種可再生能源開發(fā)方面，已經(jīng)展示了強(qiáng)大的能力。中國的項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)實(shí)力讓人印象深刻，我相信中國具備推動全球向可持續(xù)能源過渡的條件和愿景。中國不僅是全球綠色轉(zhuǎn)型的參與者，更有能力引領(lǐng)這一進(jìn)程。
新京報記者 謝蓮 巴庫報道
實(shí)習(xí)生 劉香君
編輯 陳曉舒
校對 陳荻雁
