新京報(bào)訊 據(jù)廣州人大消息，《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2024年8月30日經(jīng)廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)，于2024年9月26日經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2024年11月1日起施行。《條例》明確了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等主體的責(zé)任，以立法形式在全國(guó)率先回應(yīng)了中小學(xué)生心理問(wèn)題“怎么預(yù)防”“怎么發(fā)現(xiàn)”“怎么診治”和健康促進(jìn)工作“怎么保障”等難點(diǎn)問(wèn)題。
廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，中小學(xué)生心理健康促進(jìn)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及政府、學(xué)校、家庭、醫(yī)院、社區(qū)、人民團(tuán)體等方方面面，需要大家協(xié)同參與、共同努力。《條例》設(shè)定7章35條，共有76款，其中涉及政府及其相關(guān)部門(mén)有28款，占比36.84%；涉及學(xué)校有36款，占比47.37%；涉及家庭有20款，占比26.32%；涉及醫(yī)療、社區(qū)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等有17款，占比22.37%。
《條例》重點(diǎn)明確各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體及社會(huì)組織開(kāi)展支持中小學(xué)生心理健康工作的具體職責(zé)，作了相關(guān)規(guī)定。例如，明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立心理健康促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度并將相關(guān)工作納入履職評(píng)價(jià)范疇；明確市教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)工作，組織實(shí)施本條例。
為解決中小學(xué)生心理行為問(wèn)題預(yù)防困難的問(wèn)題，《條例》明確，市教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公告二十四小時(shí)中小學(xué)生心理援助服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，會(huì)同市衛(wèi)生健康部門(mén)建立全市統(tǒng)一的中小學(xué)生心理健康服務(wù)平臺(tái)，向有需要的中小學(xué)生免費(fèi)提供心理健康教育指導(dǎo)、心理健康篩查、心理咨詢(xún)與輔導(dǎo)等服務(wù)。
同時(shí)，《條例》明確，學(xué)?？梢越箤W(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用；對(duì)經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外嚴(yán)禁帶入課堂。中小學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制被監(jiān)護(hù)人使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品，對(duì)于使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的被監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用的場(chǎng)所、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、頻率、內(nèi)容、功能、權(quán)限等事項(xiàng)，并配合學(xué)校禁止或者限制學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品。
針對(duì)校園欺凌，《條例》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定建立健全防治學(xué)生欺凌的制度，設(shè)置學(xué)生欺凌舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，接到關(guān)于學(xué)生欺凌報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成學(xué)生欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置，發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌或者涉嫌其他侵害未成年學(xué)生的犯罪應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)和中小學(xué)校主管部門(mén)報(bào)告并配合相關(guān)部門(mén)依法處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期視情況對(duì)全體學(xué)生開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查并評(píng)估防治成效。
同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施、參與學(xué)生欺凌或者其他侵害未成年學(xué)生犯罪的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分，并要求其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)其嚴(yán)加管教、督促改正，必要時(shí)可以由法治副校長(zhǎng)進(jìn)行警示談話(huà)或者訓(xùn)誡，構(gòu)成嚴(yán)重不良行為或者其他犯罪行為、違反社會(huì)治安管理行為的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處置，包括依法送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育、作出治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
學(xué)校和中小學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小學(xué)生主動(dòng)及時(shí)報(bào)告校內(nèi)校外針對(duì)本人或者他人的學(xué)生欺凌或者涉嫌其他侵害未成年學(xué)生的犯罪情況，并保護(hù)好當(dāng)事人的隱私與安全，對(duì)遭受侵害的學(xué)生提供心理輔導(dǎo)及其他必要幫助。
此外，《條例》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每位中小學(xué)生單獨(dú)建立心理健康檔案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全中小學(xué)生心理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和干預(yù)處置機(jī)制，每學(xué)年對(duì)全體中小學(xué)生的心理健康狀況進(jìn)行普查和測(cè)評(píng)，對(duì)有心理行為問(wèn)題的學(xué)生予以干預(yù)。
編輯 王碩
校對(duì) 趙琳
