2024年即將結(jié)束，留給準萬億城市的沖刺時間已所剩無幾。

2023年，全國有6座城市GDP在8000億元-10000億元，分別是唐山、徐州、大連、溫州、沈陽和廈門，成為“萬億城市”的后備軍。從今年前三季度披露數(shù)據(jù)來看，這六座城市躋身“萬億”的突圍之路不易。準萬億城市今年前三季度GDP均未超過7000億元門檻，2023年GDP邁上9000億元臺階的唐山，今年前三季度卻被徐州和溫州超過。

準萬億城市進入沖刺“萬億GDP”的最后階段，新京報貝殼財經(jīng)記者通過數(shù)據(jù)透視城市發(fā)展密碼，六座準萬億城市誰更接近萬億線，誰有希望在2025年黑馬突圍？

1. 2024年前三季度徐州GDP穩(wěn)步增長

溫州強勢反超 唐山后勁不足

前三季度，六座準萬億城市GDP增速均超全國水平，徐州GDP總量和增速領跑。延續(xù)2023年增長勢頭，今年以來，徐州GDP增速一直位列準萬億城市首位：一季度為6.9%；上半年為6.3%；前三季度為6.2%。前三季度GDP總值達6899.4億元，距離萬億線差3100.6億元。

“黑馬選手”溫州經(jīng)濟總量在2023年位居唐山、大連之后，今年GDP增速均超過6%，前三季度溫州GDP總量6732.0億元，反超唐山24.8億元，超過大連88.8億元。溫州工業(yè)強勢發(fā)力，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，前十大行業(yè)增長面達90%，汽車、計算機通信電子、專用設備、電氣機械均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

而唐山作為2023年GDP唯一超9000億元體量的城市，今年沖勁略顯不足。前三季度，GDP總量排在準萬億城市第三位，但從增速上看，低于徐州和溫州1.1個百分點。新京報貝殼財經(jīng)記者分析今年一季度萬億城市發(fā)展報告發(fā)現(xiàn)，唐山經(jīng)濟深度依賴鋼鐵市場發(fā)展，過重的單一行業(yè)依賴使唐山經(jīng)濟抵御風險能力較低。數(shù)據(jù)顯示，前八個月，唐山精品鋼鐵行業(yè)增加值僅增長0.1%；9月鋼鐵行業(yè)有所回升，鋼鐵行業(yè)增長增加2.2%。唐山能否在最后一個半月實現(xiàn)反超，仍取決于鋼鐵市場走勢。

其余三座萬億城市——大連、沈陽、廈門前三季度GDP增速均超過全國水平，但距離年底實現(xiàn)1萬億元的目標仍有不小差距。

目前來看，今年“萬億城市俱樂部”能否擴容仍是一個未知數(shù)，多數(shù)城市預計將在2025年沖刺萬億線。六座萬億之城預備役中，僅大連明確“2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要突破1萬億元”目標，其余均劍指2025年。

2. 爭做第27個萬億城市？

徐州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群 溫州“跑步進入”新興產(chǎn)業(yè)

從今年前三季度表現(xiàn)來看，徐州、溫州強勢突圍，成為今年最靠近“GDP萬億線”的選手。過去五年，兩座城市開啟“競賽”模式。徐州起步更早些，2019年徐州GDP登上7000億元臺階，增速與全國水平持平，隨后一直持續(xù)領先；溫州從2022年進入跑步模式，2022年、2023年GDP增速均超全國水平。今年前三季度，兩地GDP增速相同，徐州GDP總額領先溫州167.37億元。

同為長三角地區(qū)的徐州和溫州兩城，也在同時經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)調(diào)整期。

作為資源型工業(yè)老城的徐州，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較重、與煤炭市場深度綁定的問題。2016年，徐州提出構(gòu)建“6+6”先進制造業(yè)體系和“333”現(xiàn)代服務業(yè)體系，發(fā)展裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤電能源、煤鹽化工、綠色冶金、建筑建材等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新能源、電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2016-2021年，徐州工業(yè)技改投資持續(xù)增長，除2019年之外，其余年份投資額均保持兩位數(shù)增長。到2021年，六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達57.3%，相比2017年占比增長23.8%。

到2022年，徐州進一步提出著力培育全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提檔升級，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，徐州裝備制造業(yè)增加值增長13.4%，汽車制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等增速超20%。

作為發(fā)展民營經(jīng)濟代表之一的溫州，制筆、服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使其經(jīng)濟快速成長。但隨著市場需求變化，以低端制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)高附加值和高技術含量不足的問題，曾讓溫州經(jīng)濟陷入困境。

2021年底，溫州提出強化“5+5”產(chǎn)業(yè)鏈，一方面重塑電氣、鞋業(yè)、服裝、汽車零部件、泵閥等五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面加速“跑步進入”新興產(chǎn)業(yè)——培育數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

到2022年，溫州進一步提出“傳統(tǒng)+新興+未來”的“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在原有基礎上孵化若干個以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎的未來產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，溫州高新技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長13.5%、14.7%、15.9%。前8個月，溫州高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.2%，占規(guī)上工業(yè)總增加值的71.0%。

值得注意的是，徐州和溫州雖然仍處于轉(zhuǎn)型期，但新興產(chǎn)業(yè)仍在蓄力階段。徐州持續(xù)押注“343”產(chǎn)業(yè)，前三季度相關產(chǎn)業(yè)投資同比增長13.6%，工程機械產(chǎn)業(yè)、新材料和綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資分別增長23.6%、35.8%和12.2%。溫州前三季度招商引資簽約項目174個，協(xié)議總投資988億元，簽約項目以制造業(yè)項目為主，提前超額完成全年任務。